1. Opšte odredbe

Program unutrašnje sigurnosti (u daljem tekstu: Program) predstavlja interni, preventivni i stabilizacioni okvir organizacije, namenjen očuvanju zakonitih, profesionalnih i uravnoteženih odnosa između poslodavaca, radnika i drugih učesnika koji učestvuju u aktivnostima, projektima ili oblicima saradnje u okviru organizacije.

Program je sastavni deo internih akata organizacije i primenjuje se isključivo na subjekte koji su dobrovoljno pristupili organizaciji ili prihvatili učešće u njenim projektima i programima.

Program ne predstavlja organ javne vlasti, niti ima sudska, inspekcijska, arbitražna ili sindikalna ovlašćenja u smislu važećih nacionalnih propisa. Njegova primena ne zamenjuje niti ograničava nadležnosti državnih organa, sudova, inspekcija rada ili registrovanih sindikata.

2. Svrha i funkcija Programa

Svrha Programa je uspostavljanje strukturisanog mehanizma rane prevencije i stabilizacije odnosa, sa ciljem:

1. smanjenja rizika od radnih sporova i njihove eskalacije,

2. očuvanja profesionalnog integriteta i dostojanstva svih učesnika,

3. unapređenja pravne sigurnosti i predvidivosti u radnim odnosima,

4. zaštite organizacije, poslodavaca i radnika od reputacionih, operativnih i sistemskih rizika.

Program ima preventivnu, savetodavnu i posredničku funkciju, a ne represivnu ili sankcionu.

3. Pravna osnova i normativni okvir

Program se sprovodi u skladu sa:

5. važećim zakonodavstvom države u kojoj se primenjuje,

6. međunarodnim konvencijama i standardima rada, uključujući standarde Međunarodne organizacije rada (ILO),

7. opštim principima ljudskih i radnih prava,

8. internim aktima i pravilima organizacije.

Primena Programa ne utiče na pravo bilo kog učesnika da u bilo kom trenutku pokrene postupak pred nadležnim sudom, inspekcijom rada ili drugim državnim organom.

4. Institucionalna saradnja sa Globalnim sindikatom

U okviru Programa, organizacija ostvaruje saradnju sa Globalnim sindikatom, međunarodnim projektom i mehanizmom za praćenje, analizu i promociju radnih prava u skladu sa međunarodnim standardima.

Globalni sindikat nije registrovani sindikat u smislu nacionalnog zakonodavstva i nema javna ili normativna ovlašćenja. Njegova uloga je isključivo savetodavna, analitička i monitoring prirode.

Saradnja se ostvaruje kroz:

9. analizu sistemskih rizika u oblasti radnih odnosa,

10. identifikaciju obrazaca potencijalnih povreda osnovnih radnih prava,

11. davanje stručnih mišljenja i preporuka,

12. podsticanje dijaloga i mirnog rešavanja sporova.

5. Uloga organizacije u okviru Programa

U okviru Programa, organizacija deluje kao neutralan i nezavisan posrednički mehanizam, čija se uloga ogleda u:

13. olakšavanju komunikacije između učesnika,

14. sprovođenju nepristrasne analize dostavljenih činjenica,

15. davanju neobavezujućih stručnih mišljenja i preporuka,

16. praćenju poštovanja internih pravila u okviru saradnje sa organizacijom,

17. vođenju interne evidencije u skladu sa propisima o zaštiti podataka.

Organizacija ne donosi obavezujuće odluke, ne menja ugovorne odnose i ne preuzima ulogu poslodavca, sindikata ili državnog organa.

6. Dobrovoljnost i priroda učešća

Učešće u Programu, uključujući postupke unutrašnjeg posredovanja, zasniva se isključivo na principu dobrovoljnosti.

Svaka preporuka, mišljenje ili predloženo rešenje ima neobavezujući karakter i proizvodi dejstvo isključivo u okviru odnosa sa organizacijom.

7. Postupanje u slučaju nesporazuma ili rizika

U slučaju pojave nesporazuma, potencijalnog spora ili identifikovanog rizika:

18. organizacija može sprovesti internu analizu i razgovore sa relevantnim učesnicima,

19. mogu se formulisati preporuke za mirno i zakonito rešavanje situacije,

20. u saradnji sa Globalnim sindikatom mogu se dati dodatna stručna mišljenja.

Ukoliko se tokom postupka identifikuju ozbiljne ili sistemske povrede zakona, organizacija može, u skladu sa važećim propisima, preporučiti obraćanje nadležnim institucijama ili postupiti u skladu sa zakonskim obavezama prijavljivanja.

8. Posledice u okviru odnosa sa organizacijom

Nepostupanje u skladu sa Programom može imati posledice isključivo u okviru odnosa sa organizacijom, uključujući:

21. ograničenje ili prestanak saradnje,

22. privremenu ili trajnu suspenziju statusa u projektima,

23. davanje neobavezujuće preporuke u vezi sa daljom saradnjom.

Ove posledice ne proizvode pravno dejstvo na radne odnose, ugovore o radu ili prava i obaveze koje proizlaze iz radnog zakonodavstva.

9. Integracija SDSI standarda (SAITER–DJUKANS Sistem dinamičkog integriteta)

Program unutrašnje sigurnosti je funkcionalno povezan sa SDSI – SAITER–DJUKANS Sistemom dinamičkog integriteta, kao dobrovoljnim, internim i neobavezujućim standardom za procenu, praćenje i unapređenje integriteta organizacionih, radnih i poslovnih procesa.

SDSI ne predstavlja sertifikacioni, licencni ili regulatorni mehanizam, niti proizvodi pravna dejstva prema trećim licima ili državnim organima. Njegova svrha je da organizacijama obezbedi strukturisan alat za ranu identifikaciju rizika, unapređenje interne stabilnosti i jačanje poverenja između svih učesnika.

9.1. Način implementacije SDSI u okviru Programa

Implementacija SDSI standarda sprovodi se:

24. isključivo na dobrovoljnoj osnovi,

25. kroz interne procene, analize i preporuke,

26. bez zadiranja u ugovorne odnose, radno-pravni status ili nadležnosti poslodavca.

SDSI se u okviru Programa koristi kao:

27. analitički okvir za procenu organizacionih i radnih rizika,

28. alat za ranu detekciju potencijalnih konflikata i nepravilnosti,

29. metodološka osnova za davanje preporuka u postupcima posredovanja,

30. sistem za praćenje trendova i ponavljajućih problema.

Primena SDSI standarda ne podrazumeva automatsko označavanje bilo kog subjekta kao „usklađenog“ ili „neusklađenog“, niti se koristi u svrhu javnog rangiranja ili promocije.

9.2. Povezanost SDSI i Programa unutrašnje sigurnosti

Program unutrašnje sigurnosti predstavlja operativni okvir, dok SDSI funkcioniše kao metodološka i analitička osnova.

Njihova kombinovana primena omogućava:

31. strukturisan i predvidiv pristup prevenciji radnih sporova,

32. donošenje preporuka zasnovanih na analizi, a ne na percepciji ili pritisku,

33. razdvajanje etičkih, organizacionih i pravnih pitanja bez njihovog mešanja.

9.3. Koristi SDSI standarda za organizacije i poslodavce

Dobrovoljna primena SDSI standarda u okviru Programa donosi organizacijama:

34. smanjenje pravnih i reputacionih rizika,

35. jačanje interne stabilnosti i poverenja zaposlenih,

36. ranu identifikaciju sistemskih slabosti pre njihove eskalacije,

37. unapređenje transparentnosti i odgovornog upravljanja,

38. podršku u komunikaciji sa partnerima, klijentima i investitorima.

SDSI standard omogućava firmama da proaktivno upravljaju rizicima, umesto da reaguju tek nakon nastanka konflikta ili spora.

10. Cilj i značaj Programa

Program predstavlja instrument:

39. jačanja poverenja i dijaloga,

40. prevencije konflikata i zloupotreba,

41. unapređenja pravne i organizacione stabilnosti,

42. promovisanja etičkog, odgovornog i održivog poslovanja.

Organizacija, Globalni sindikat i SDSI standard kroz ovaj Program deluju kao integrisani mehanizam prevencije, analize i stabilizacije, a ne kao organ prinude.

10. Završne odredbe

Program stupa na snagu danom usvajanja i objavljivanja u okviru internih akata organizacije.

Njegova primena ne isključuje, ne ograničava niti umanjuje prava učesnika garantovana nacionalnim i međunarodnim propisima.