Tehnička i metodološka specifikacija privatnog, dobrovoljnog i ne-regulatornog standarda

Referentni broj: SDSI-SPEC-2026-EU/SRB

Izdavač: DJUKANS FOUNDATION (INGO, EU)

Nezavisni monitoring partner: SAITER (INGO, EU)

1. PREDMET I PODRUČJE PRIMENE

SDSI 2026 predstavlja dobrovoljni, privatni i ne-regulatorni tehnički i organizacioni okvir, namenjen privrednim subjektima radi uspostavljanja, dokumentovanja i kontinuiranog unapređenja sistema interne kontrole, upravljanja rizicima i integriteta u lancima snabdevanja.

SDSI 2026:

ne predstavlja zakonsku obavezu;

ne zamenjuje, ne tumači i ne primenjuje važeće propise;

ne prenosi niti preuzima zakonske obaveze investitora, naručilaca ili dobavljača;

ne predstavlja pravni imunitet, dozvolu, licencu ili sertifikat zakonitosti.

Standard služi isključivo kao dokaz razumne pažnje, dobre vere i proporcionalnih organizacionih mera, u skladu sa slobodom ugovaranja i međunarodnom poslovnom praksom.

Svrha SDSI 2026 je smanjenje operativnih, pravnih, ESG, bezbednosnih i reputacionih rizika kroz preventivnu identifikaciju, dokumentovanje i dobrovoljnu sanaciju potencijalnih neusklađenosti.

2. NORMATIVNA OSNOVA I PRAVNI KONTEKST

SDSI 2026 je dizajniran kao komplementarni privatni standard, bez regulatorne, nadzorne ili kvazi-inspekcijske funkcije.

2.1 Evropska unija – Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD)

SDSI 2026 pruža metodološku podršku u identifikaciji i dokumentovanju rizika u lancima vrednosti.

Standard ne preuzima obaveze koje direktiva stavlja isključivo na obveznike, već može služiti kao pomoćni i informativni element u internim procenama rizika.

2.2 Savezna Republika Nemačka – Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG)

SDSI 2026 omogućava dobavljačima i podizvođačima da uspostave dokumentovane preventivne i korektivne mehanizme koje nemački naručioci mogu dobrovoljno uzeti u obzir u sopstvenim procenama rizika, bez ikakvog oslobađanja njihove zakonske odgovornosti.

2.3 Republika Srbija

U odsustvu posebnog zakona o lancima snabdevanja, SDSI 2026 se oslanja na važeće propise, uključujući:

Zakon o radu

Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu

Zakon o zaštiti životne sredine

Zakon o inspekcijskom nadzoru

Standard ne utiče na nadležnosti državnih organa niti ograničava ili zamenjuje njihova ovlašćenja.

2.4 Uloga SDSI u tržišnoj proceni razumnosti

U savremenoj međunarodnoj poslovnoj praksi, odsustvo dokumentovanog sistema interne kontrole i procene rizika može predstavljati relevantnu okolnost u internim procenama investitora, korporativnih naručilaca, finansijskih institucija i osiguravača, naročito u sektorima sa povećanim ESG, radnim ili bezbednosnim rizikom.

3. STRUKTURA STANDARDA – ČETIRI MODULARNA STUBA

3.1 Modul A – Organizacijski i poslovni integritet

identifikacija pravnog subjekta i vlasničke strukture (KYB – dokumentacioni nivo);

evidencija osnovnih etičkih, antikorupcijskih i compliance procedura;

transparentnost ugovornih odnosa u lancu snabdevanja (informativni nivo).

3.2 Modul B – Socijalni integritet i radna prava

procena sistemskih rizika u oblasti radnih odnosa;

evidencija isplate zarada i doprinosa na osnovu dostupne dokumentacije;

procena sistema bezbednosti i zdravlja na radu.

Napomena: SDSI 2026 ne predstavlja inspekcijski nadzor i ne uključuje pojedinačnu proveru ugovora o radu niti obradu ličnih podataka zaposlenih.

3.3 Modul C – Ekološki i ESG integritet

procena sistema upravljanja zaštitom životne sredine;

evidencija internih procedura, dozvola i politika;

praćenje osnovnih ESG indikatora relevantnih za delatnost subjekta.

3.4 Modul D – Bezbednosni integritet (Security & Risk Integrity)

Modul D obuhvata neoperativnu i neinvazivnu procenu bezbednosnih rizika, u cilju zaštite zaposlenih, imovine, infrastrukture, kontinuiteta poslovanja i lanaca snabdevanja.

Obuhvat uključuje:

organizacionu bezbednost (politike, procedure, odgovornosti);

sistemsku procenu fizičke bezbednosti objekata (bez tehničkog projektovanja);

upravljanje pristupom i internim rizicima;

bezbednost podizvođača i logističkih tokova;

procenu rizika od nasilja, sabotaže, krađe, ucena i spoljašnjih pretnji;

bezbednosnu kulturu i svest zaposlenih.

SDSI 2026 ne uključuje fizičko obezbeđenje, tehničko projektovanje sistema, istražne radnje niti prikupljanje bezbednosno osetljivih podataka.

4. OPERATIVNA METODOLOGIJA

Primena SDSI 2026 obuhvata sledeće faze:

analizu dostupne dokumentacije i inicijalnu procenu rizika;

terensko posmatranje i dokumentovanje činjeničnog stanja, isključivo uz saglasnost subjekta;

izradu neobavezujućih preporuka za dobrovoljne korektivne mere.

DJUKANS FOUNDATION i SAITER sprovode isključivo nezavisni monitoring i civilnu procenu rizika, bez izvršnih ili regulatornih ovlašćenja.

U slučaju identifikacije ozbiljnih, sistemskih ili ponovljenih rizika, monitoring može uključiti dodatne faze dokumentovanja i ponovne procene, u skladu sa principima proporcionalnosti i saglasnosti subjekta.

5. IMPLEMENTACIJA I SLOBODA IZBORA

Subjekti mogu:

samostalno sprovoditi usklađivanje;

angažovati nezavisne konsultantske firme, advokatske kancelarije, revizore ili druge stručno osposobljene subjekte;

primenjivati SDSI standard putem partnerskih implementacionih subjekata koji deluju u skladu sa SDSI metodologijom i važećim zakonima.

DJUKANS FOUNDATION:

ne učestvuje u izboru implementatora;

ne uslovljava monitoring ili status usklađenosti;

ne ostvaruje finansijski interes u implementaciji.

6. MEĐUNARODNI TERENSKI MONITORING

Međunarodni monitoring se sprovodi radi:

dokumentovanja činjeničnog stanja;

identifikacije sistemskih rizika;

davanja preporuka za dobrovoljne korektivne mere.

Monitoring ne predstavlja inspekcijski nadzor, niti zamenu za državne kontrole.

7. SDSI VERIFIED NETWORK

SDSI Verified Network predstavlja dobrovoljni, ugovorni i poslovno-orijentisani okvir poverenja.

Pojam “Verified” u okviru SDSI sistema označava isključivo činjenicu da je sproveden dokumentovani proces nezavisnog monitoringa u skladu sa SDSI metodologijom, a ne potvrdu zakonitosti, potpunosti, usklađenosti ili odsustva rizika.

Uključivanje u SDSI Verified Network:

ne predstavlja dozvolu, licencu, sertifikat ili garanciju zakonitosti;

ne stvara prava ili obaveze prema trećim licima;

ne proizvodi regulatorne efekte.

SDSI Verified status ne znači da subjekt posluje zakonito, bez rizika ili bez nepravilnosti, niti da su svi rizici identifikovani ili otklonjeni.

Svako drugačije tumačenje pojma “Verified” predstavlja pogrešno tumačenje standarda.

8. STATUS I GRADACIJA USPOSTAVLJENOSTI

SDSI sistem može opisivati stepen uspostavljenosti kroz informativne statuse, kao što su:

SDSI – Initial Alignment

SDSI – Operational Risk Framework Established

SDSI – Continuous Monitoring in Place

Ovi statusi nemaju sertifikacioni, regulatorni niti pravni karakter i služe isključivo za opis zrelosti sistema upravljanja rizicima.

Status u okviru SDSI sistema može biti privremeno obustavljen u delu verifikacije ukoliko subjekt odbije da razmotri preporučene korektivne mere u slučaju identifikacije ozbiljnog i dokumentovanog rizika.

Takva obustava:

ne predstavlja sankciju;

ne proizvodi pravne posledice prema trećim licima;

ne utiče na pravo subjekta da nastavi poslovanje.

9. ODNOS PREMA INVESTITORIMA I KORPORACIJAMA

SDSI 2026 funkcioniše kao nezavisni alat za procenu rizika koji se može koristiti isključivo kao jedan od informativnih elemenata u internim procesima.

Dokumentacija nastala primenom SDSI 2026 može biti razmatrana u okviru:

internih ESG i compliance procena;

kreditnih i osiguravajućih analiza;

tendera i kvalifikacionih postupaka;

procena kontinuiteta poslovanja i reputacionog rizika.

Primena standarda ne predstavlja pravno savetovanje, zastupanje, preuzimanje odgovornosti niti davanje garancija.

10. ZAVRŠNA PRAVNA NAPOMENA

SDSI 2026 je dobrovoljni privatni standard zasnovan na načelima proporcionalnosti, dobre vere i slobode ugovaranja.

Standard ne garantuje potpunu zakonitost poslovanja.

Konačna odgovornost za usklađenost sa važećim propisima uvek ostaje na subjektu.

Oslanjanje trećih lica na SDSI 2026 vrši se isključivo na dobrovoljnoj osnovi i ne isključuje pravo sprovođenja dodatnih provera u skladu sa važećim zakonima i internim pravilima.

U uslovima rastućih regulatornih, tržišnih i reputacionih očekivanja, posedovanje dokumentovanog sistema upravljanja rizicima predstavlja element profesionalne poslovne odgovornosti, iako ne i zakonsku obavezu.